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傳媒視野

河北寧晉:對應拆除的違法建筑僅以“停工”應付了事

時間:2018-11-11 11:08:16   作者:編輯:李輝   來源:中國縣域經濟網  
內容摘要:近日,河北省寧晉縣東亞家具城違法建設的新聞在網絡上迅速傳播,數十家媒體進行刊發和轉載,一時形成了沸沸揚揚的輿論事件。10月25日,寧晉縣在官方微信上發布《情況說明》,表示東亞家具城的違法建設項目“已經被有關部門依法處理,現處于停工狀態”。然而,廣大群眾對當地有關部門的處理并不認可,對如此嚴重違法的建設項目,不僅僅只是停...
    近日,河北省寧晉縣東亞家具城違法建設的新聞在網絡上迅速傳播,數十家媒體進行刊發和轉載,一時形成了沸沸揚揚的輿論事件。10月25日,寧晉縣在官方微信上發布《情況說明》,表示東亞家具城的違法建設項目“已經被有關部門依法處理,現處于停工狀態”。然而,廣大群眾對當地有關部門的處理并不認可,對如此嚴重違法的建設項目,不僅僅只是停工,而更應該依法拆除。
    之前的媒體報道中說,寧晉縣東亞家具城位于寧晉縣政府對面,沒有土地證、規劃證、施工證等任何審批手續。這座三層鋼構違法建筑占地面積近10畝共18000多平方米,在群眾多次反映舉報的請況下,卻能順利施工,目前已經封頂。
    在媒體的關注下,10月25日,寧晉縣在官方微信上發布了一份《情況說明》,原文如下:
情 況 說 明
    10月25日,有媒體反映“河北寧晉:東亞家具城為何能在農用土地上未批先建?” 寧晉縣高度重視,迅速召開會議,安排對報道反映的問題進行調查核實。
經核實,媒體反映的南側地塊已經省批準轉用征收,屬國有建設用地;北側地塊為東亞家具廣場原家具倉庫占地,地類為集體建設用地。東亞家具廣場在未經批準的情況下,擅自開工建設,已經被有關部門依法處理,現處于停工狀態。
   寧晉縣要求,有關部門和鄉鎮對媒體反映的違法建設行為嚴格執法,強化監管,同時在全縣范圍內舉一反三、全面排查,對違法建設行為“零容忍”,切實加大違法行為查處力度,堅決遏制違法建設。歡迎和感謝媒體對我縣各項工作的監督和支持。
 
    從以上這份《情況說明》的表面上看,寧晉縣對違法建設的處罰力度很大。但是,其中存在的問題還是讓廣大群眾不敢認同。東亞家具城從開工建設,就有群眾多次舉報,為何卻能一直到封頂沒有人過問此事,非得等到媒體曝光了,才“高度重視”依法處理呢?更關鍵的問題是,國家相關法律規定如下:
    《中華人民共和國土地管理法》第七十六條 未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。超過批準的數量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。
    《河北省城鄉規劃條例》第八十一條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,由縣級以上人民政府確定的城鄉規劃執法部門責令停止建設,尚可采取改正措施消除對規劃實施影響的,限期改正,對按期改正的,處違法建設工程造價百分之五的罰款,對逾期不改正的,處違法建設工程造價百分之十的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,對按期拆除的,不予罰款,對逾期不拆除的,依法強制拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處違法建設工程造價百分之十以下的罰款。
  前款所稱無法采取改正措施消除影響,包括下列情形:
  (一)占用城市道路、廣場、綠地、河湖水域、地下工程、軌道交通設施、通信設施或者壓占城市管線、永久性測量標志的;
  (二)違反控制性詳細規劃確定的建筑容積率、建筑密度、綠地率等重要控制性內容的;
  (三)占用文物保護單位保護范圍用地進行建設的;
  (四)擅自在建筑物樓頂、退層平臺、住宅底層院內以及配建的停車場地進行建設的;
  (五)其他無法采取改正措施消除影響的。
  法律專業人師認為,依據以上《國土法》第七十六條規定,即使東亞家具城三層鋼構違建工程所占土地如寧晉縣所述為建設用地“符合土地利用總體規劃“,也應該”沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施“,”并處罰款”;同時,依據《河北省城鄉規劃條例》第八十一條規定,東亞家具城三層鋼構違建工程“違反控制性詳細規劃確定的建筑容積率、建筑密度、綠地率等重要控制性內容“,屬于無法采取措施消除影響的范疇,應該限期拆除,而不能僅僅讓其停工就算完事。
   不久前,河北省出臺最嚴厲的房地產新規,嚴控違法占地行為。這份由河北省住建廳、省發改委、省國土資源廳、省工商行政管理局、省公安廳聯合印發的《關于建立健全房地產開發領域違法建設防控治理長效機制的若干意見》,就是旨在切實加大房地產開發建設領域違法行為查處力度,堅決遏制新增違法建設,規范房地產開發建設秩序。《意見》要求,對河北省內各類開發建設行為中存在的違法占地、違法建設等違法行為,要做到早發現、早查處,杜絕隱患。《意見》明確指出,未取得用地批準手續、規劃許可或違反許可規定建設的,一律依法填平基坑、拆除(或沒收)違法建筑物或其他設施,恢復原狀并對違法占地處以每平方米30元罰款。
    按照這一規定,沒有土地、規劃、建設等任何手續的東亞家具城項目,必須依法拆除。同時按照每平方30元的標準,占地6000平方面,還應處以18萬元的罰款。
    可是,雖然河北省政府出臺了這一政策,東亞家具城也正是這一文件的依法查處打擊對象,可是就在這一文件發布不久,作為本該作為違法典型嚴厲打擊的東亞家具城,寧晉縣不僅沒有按照文件規定對東亞家具城依法拆除,反而僅僅以“停工”草草了事,這如何能讓群眾滿意,如何能讓省政府的政策得到落實?
    事情如何進展,本網將繼續關注。   
http://www.zgxyjjxw.com/news/4844.html

標簽:寧晉 拆除 違建 停工 應付 

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